济南市电动自行车消防安全管理规定10月1日起施行
小切口立法给电动自行车“安家”
起火3分钟，火焰温度上升到1200℃左右，并产生大量有毒气体——这是消防实验中，电动自行车蓄电池爆燃露出的“狰狞”。电动自行车的便利背后，亦有危险暗藏其中，一旦发生，就是生命不能承受之重。
从末端出发，溯源建起全链条安全管理体系，《济南市电动自行车消防安全管理规定》（以下简称“规定”）将于10月1日起施行。这是山东首部电动自行车消防安全管理领域的“小切口”立法。
人员密集、空间封闭，是电动自行车火灾造成严重后果的环境因素。济南市消防救援支队防火监督处处长林帅说，在空旷、人烟稀少区域，电动自行车着火往往仅造成车辆本身损毁，一般不会引发蔓延性火灾或人员伤亡，其后果相对可控。
所以，给电动自行车“安家”，是隔离风险的有效手段。针对新建和既有公共场所、公共建筑、住宅小区，规定明确，要建设电动自行车集中停放场所和充电设施。电动自行车使用者不得在既有多层建筑、高层建筑内的公共门厅、楼梯间、疏散通道、安全出口、楼道、走道等公共区域停放电动自行车或者充电。
让停放在地下一层的电动自行车“搬家”，曾是济南高新区绿城玉兰花园10号楼住户的集体心声。除了进出不便，居民还心存“每晚睡在炸弹上”的担忧。转机出现在去年2月底，随着小区公告栏贴出济南市安全生产委员会办公室、济南市消防安全委员会办公室联合发布的《关于电动自行车违规停放充电法律责任的通告》，长期“住在”楼里的电动自行车，一夜全“搬家”了。“去年，国家开展了电动自行车安全隐患全链条整治行动，重点针对电动自行车停放充电设施不足、违规停放充电和非法改装等突出问题进行了集中整治。我们探索并总结的许多工作经验与方法，也被吸纳到规定之中。”林帅说。
规定中有关电动自行车安家的要求，让小区物业有了“与业主沟通的底气”。济南某小区物业经理吉金海直言，虽然电动自行车进楼现象已很少见，但遇到个别态度强硬蛮横的业主，也只能以劝阻为主。如今，规定写明，物业服务人发现电动车使用者违规停放、乱拉电线、携带电动自行车或者蓄电池进入乘客电梯等行为的，应当进行劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告消防救援等有关部门依法处理。
之前不少小区也给电动自行车“安了家”，为什么“入住率”不高呢？充电费用高，是许多小区居民更倾向入户充电的主要原因。
事关电费，规定明确，电动自行车充电设施充电费用包括充电电费和服务费，充电电费和服务费应当按照国家有关规定分别标示、分别计价。充电设施运营单位不得收取任何未予标明的费用，不得强制采取先充值后消费的方式，不得强制增加保险等增值服务。同时，推动电动自行车充电设施由电网企业直接供电，任何单位和个人不得额外加价收取电费。
今后，如果仍遇到飞线充电、电动自行车蓄电池进电梯的现象该怎么办？“可以找物业或拨打12345政务服务热线进行反映，我们消防部门会责令改正；针对拒不改正的，将依规处理。”林帅说，电动自行车的使用和管护需注意两点：选购环节，必须选择符合国家强制性标准的合格车辆；日常维护环节，需定期对车体线路连接情况、蓄电池运行状态进行检查。一旦发现蓄电池出现鼓包、充电异常等问题，应立即停止使用，并将车辆送往具备专业资质的机构进行检测与维修，杜绝安全隐患。
山东省电动车行业协会会长邱春富认为，规定对电动自行车车主的禁止行为进行明确，并以处罚条款作保障，能够有力规范个人行为，有效降低电动车安全隐患，最终促进行业更加健康发展。
（大众新闻·大众日报记者 刘一颖 通讯员 王海旭）
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